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凝心“两聚一高” 聚力改革发展 全力开启我市妇女儿童事业新征程 ————周海涓同志在市妇联四届六次执委(扩大)会议上的报告

市妇联办公室 时间:2017-01-17 阅读:

各位执委、同志们:

现在,我代表市妇联四届常委会向大会作工作报告,请予审议。

 

2016年主要工作回顾

2016年,在市委市政府的坚强领导下,在全市妇联干部的共同努力和各位执委的大力支持下,我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以两学一做学习教育为强大动力,紧紧围绕党政中心,立足密切联系深化年,注重突出工作重点、打造特色亮点,统筹抓好组织建设、家庭建设、创业就业、维权服务等各项工作,全市妇联工作取得新成效。

一、加强组织建设,推动妇联干部队伍更具活力

贯彻落实中央、省、市委党的群团工作会议精神,努力从各个层面增强妇联工作的政治性、先进性、群众性,把妇联组织建设得更加坚强有力。

一是夯实基层基础,创新优化基层妇联组织形态。准确把握群团组织改革要求,统一思想、凝聚共识,专题开展调研,拟定《全市妇联组织改革总体思路》(审议稿)。鼓励基层探索实践,以新一轮村级组织换届为契机,稳步实施推进女性进村两委和村居妇代会改建妇联工作,创新开展村民委员会妇女成员专职专选工作,提高村、社区两委女性正职比例,村、社区妇联主席100%两委。联合市委组织部开展乡村女性人才库建设,全市储备优秀村级女性人才2.1万人,乡级女性人才1775人。加强新时期机关和事业单位妇联组织建设,重点指导开放大学和宿迁经济技术开发区召开妇女代表大会,成立妇联。强化团体会员建设,组织市女干部协会庆祝建市20周年主题朗诵,开办6期瑜伽、拉丁舞培训班,指导市家庭教育研究会开展托起明天的太阳校外辅导站、市家庭服务业协会开展助力贫困家庭幸福美满行动公益创投项目,实现了对会员的广泛联系与凝聚。

二是加强作风建设,提升妇联干部综合素养。按照中央和省市委部署,以两学一做学习教育为统揽,组织市妇联党员干部开展学党章、学系列讲话各类专题学习、专题研讨活动,召开民主生活会、组织生活会。结合纪念建党95周年,组织开展读经典扬红色激情分享会、党员亮身份、树形象书记上党课等主题教育活动。举办全市妇联干部延安培训班,以红色精神内涵统领思想和行动。加强妇联系统社会工作专业能力提升,组织妇联干部参加社工师职业资格考试,目前全市已有52名妇联干部取得社会工作专业资质。

三是密切干群联系,深化基层联系点制度。坚持妇联力量向基层倾斜,结合市县妇联常执委和部室基层联系点制度,创基层调研月原有活动形式,实施3+X基层公益讲堂项目,制定项目化实施方案,建立菜单式选学系统,落实动态跟踪评价机制,以实实在在的抓手推进妇联干部常态化下沉到基层,经常性联系服务妇女。先后举办 以案说法大篷车、科学家教巡讲、最美家庭事迹宣讲等各类基层公益讲座312场,受益群众1.56万人,同步推动讲堂进企业、进园区,实现妇联干部联系服务基层妇女群众制度化。调研成果《以项目+菜单常态化推进“3+X”基层讲堂项目的分析与思考》被《中国妇运》采用。

二、搭建多元载体,推动家庭建设内容更加丰富

贯彻落实习总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的讲话精神,发挥妇联组织独特作用,开展形式多样的家庭文明建设活动,推动社会主义核心价值观在广大妇女和家庭落地生根。

一是多层面引领家庭文化。举行三八系列风采展示,向全市妇女姐妹发出巾帼建功 你我同行倡议。启动新一轮最美家庭最美媳妇最美婆婆推荐评选,在速新闻、手机台等平台上滚动宣传最美系列先进事迹,举办最美家庭事迹巡回报告会,弘扬家庭传统美德。整合推进情系国防好家庭书香家庭等特色家庭创建,将家庭文化内涵延伸至军营、学校、企业等领域。开展巾帼心向党群众性主题教育活动,通过发动随手拍践行雷锋精神巾帼志愿服务日等活动,引导妇女和家庭自觉紧密团结在党的周围。配合全国文明城市创建,招募志愿宣传员2000余人,有效提升家庭文明的社会知晓度和影响力。

二是多载体推进家庭教育。联合宿迁学院开展家教现状调研,出台《蓓蕾益家家庭教育服务项目实施意见》,以家庭教育研究会和家庭教育讲师团为抓手,以蓓蕾益家平台为服务阵地,构建学校、家庭、社会三结合的教育网络。普及家教知识,组织家教讲师团送教进基层,先后在100多个村居、社区举办家教讲座120余场,受益群众2万余人次。狠抓社区家长学校提档升级,对73个城市社区家长学校进行地毯式督查,确保有阵地、有制度、有师资、有活动。整合社会资源,联合欣老师工作室、孩子王等多家社会组织和爱心企业到社区家长学校开展家教活动,有力筑牢家庭教育工作阵地基础。

三是多方位推进家风宣传。围绕全国文明城市创建,在学校,开展我家的家风家训征集活动,举办家风家训伴成长演讲比赛、儿童主题画展,引导学生带动家长参与家风传承。在社区,广泛开展户外大屏广告宣传,联合文明办、民政局开展我们的节日德行我家好家风好家训评晒、传承家风家训 共创文明城市社区巡演,市区开展各类宣教活动450余场次,参与群众5万余人次。在单位,倡导立家规、传家训、正家风主题教育和宣传,发动各级巾帼文明岗开展传承家风家训 助力文明创建主题活动,共有200余个文明岗参与其中,有力提升市直单位和服务对象对家风家训的知晓。宿城妇联举办传家风家训 建幸福家园家庭文化节,通过典型家风故事宣讲与文艺节目穿插的形式,宣传好家风、好家训,反响良好。

四是多角度保障儿童成长。培树先进典型,开展十佳小公民十佳春蕾之星十佳自强之星评选表彰。筹建宿迁市大拇指幼儿艺术团,建立9个培训基地。深化春蕾计划传统项目,全市共发放各类助学金636.6万元,受益学生5634名。探索建立家庭监护缺失社会干预机制,开展恒爱行动 执爱暖冬民族团结一家亲 贫困家庭过暖冬以及感恩父母送孝心三大活动,募集回收爱心毛衣、冬衣3000件,协调顺丰、邮政快递免费发送新疆。重视困境儿童的心理养成,组织留守儿童参观城市展览馆,举办音乐让我更快乐素质教育活动。泗洪妇联联合社会组织实施一元钱城市体验锻炼了留守儿童适应社会和团队协作的能力,收到家长好评。

三、把握精准服务,推动女性创业能力更强提升

契合大众创业、万众创新新形势,结合妇联所能,引领广大妇女抢抓互联网+”的发展机遇,以促进妇女创业创新为工作重心,深化双学双比巾帼建功活动,大力度推进妇女创业就业。

一是开展系列创建评选活动激发热情。突出现代农业企业、专业合作社、来料加工等传统基地建设,注重巾帼家政、农家乐、网络创业服务及孵化等新型载体培育,扎实推进创业就业基地创建工作,评选命名市级巾帼科技创新示范基地、现代农业科技示范基地等988个,择优推荐省级巾帼示范基地25个,获扶持资金31万元。引导广大妇女投身网络创业,坚持示范带动、点面结合、统筹推进的工作思路,召开全市巾帼电商服务站建设推进会,推进巾帼电商服务示范点创建。沭阳巾帼电商站结合妇女儿童之家阵地打造,采取一对多一对一辅导开店、推荐商品等方式培育280余名女性电商项目成功孵化。组织市级巾帼文明岗争创活动,92家单位获评巾帼文明岗,推动城乡妇女参与岗位建功、引导社会文明。

二是加强创业就业服务保障营造氛围。加大资金扶持力度。争取市级财政设立农村妇女创业就业引导资金100万元,帮助单亲母亲、低收入贫困妇女等群体实现小微创业,在促进精准扶贫、带动就业方面发挥了积极作用,被称为雪中炭及时雨。宿豫妇联连续两年争取区财政设立配套资金20万元,泗阳妇联与经办银行协调推出荣誉贷,对受表彰的个人和家庭给予同期贷款基准利率优惠和贷款额度上浮20%的优惠政策。深入开展技能培训。立足农村实际,依托好苏嫂家政服务连锁店、省市级家庭服务职业培训示范基地,定期举办全市家政服务员、月嫂技能、养老护理员培训班,年培训5000余人次。依托淘宝大学、京东商城,组织专家深入高校、街道、社区为女大学生、农村妇女送去网络创业技能,全年共组织各类网络创业培训107场,累计培训妇女4600余人。通过资金扶持和培训,基层妇女群众普遍感觉创业更有方向了,信心更足了。

三是联动开展帮扶助困优化发展环境。结合新常态下营商环境建设提升年活动,定期深入企业开展帮扶。以三进三促为抓手,为结对户量身定做扶贫方案,精心指导就业创业,梳理挂钩村资源状况,做好各类数据收集分析工作,为帮助挂钩村实现精准脱贫提供决策依据。联合市慈善总会等部门在全市开展资助单亲贫困母亲项目,把资助与慰问相结合,技能培训与输送岗位相结合,辅智与扶志相结合,为全市138名贫困单亲母亲加大输血力度,资助款物24.8万元,为692名贫困单亲母亲提升造血功能,使资助项目惠及更多帮扶对象。关注农村贫困两癌妇女困境家庭,争取全国、省、市各类救助资金140余万元,166名农村患病妇女受益。

四、整合社会力量,发挥统筹优势推动成果更为凸显

充分发挥妇联组织联系群众的沟通协调优势,最大程度发动社会资源,集结各方力量,获取专业指导,为妇女儿童办好事、做实事、解难题。

一是培育社会组织助力公益项目。加快推进女性社会组织培育发展,全市新增各类女性社会组织50余家,壮大了服务妇女儿童的工作力量。其中3个项目争取市民政局公益创投资金13万元,16个项目中标省妇联公益社工项目,获得资金73万元。扎实推进巷里阳光服务妇女儿童公益项目持续开展,举办第三届创意大赛,督导10个项目深入实施,在关爱留守流动儿童健康成长、单亲贫困母亲增能支持、困境家庭援助和家庭暴力干预等方面发挥积极作用,直接服务妇女儿童1万多人。一缕阳光关爱留守儿童、舞出精彩丰富留守妇女文化生活等项目,以个性化、专业化、精准化的服务,做实了巷里阳光品牌的内涵。

二是联合专业力量助推维权调处。联合七个部门实施和谐婚姻 幸福家庭引导项目,推动婚恋教育引导课程走进大学校园。组织开展中秋寄真情 关爱促成长帮教活动,对120名在押女犯、少年犯开展慰问帮教与心理辅导。深化平安家庭创建,启动全市建平安家创文明城 反邪教暖家行动。做好政策法规性别平等咨询评估工作,我市案例被评为全省十大优秀案例。探索建立法律顾问制度,分批次组织58名律师志愿者参与法律服务进万家结对共建活动。发挥紫薇工作室维权阵地作用,约请专业律师参与接待群众来访,全年共接待来信来电来访共145件次,调处率达到97.9%。开展以案说法大篷车反家暴普法项目,实施家事案件旁听庭审活动,全年共组织各类主题法制宣传教育活动112场,发放宣传资料3.9万份。近五年来,坚持法治化服务和项目化服务并重,推进妇女维权工作取得好的成效,被市政府授予“2011—2015年全市法治宣传教育集体三等功。

三是活化网络资源开展线上服务。依托市妇联两微一网平台,新建在线维权公众留言视频点播我要求助专版,建立婚姻家庭氧吧微信群,多种方式倾听妇女需要,帮助解决困难。依托市妇联微信公众号开设邀您聆听栏目,引导广大家庭和妇女参与阅读,引导家庭文明。全力推进项目宣传。先后通过速新闻、手机台、和教育校讯通平台以及宿迁妇联公共微信等开展反家庭暴力法网络有奖知识竞赛,组织巷里阳光创意项目投票,好家风好家训投票评选等活动,累计吸引31万人次的关注。

各位执委,过去一年全市妇女工作取得了一定的成绩,总结成果的同时,我们也清醒的认识到,对照市委对群团工作提出的新要求和妇女群众的新期待,我们还存在差距和不足。如创新意识需要进一步加强;运用新思维、新方法有效回应妇女需求的途径需要进一步探索;克服机关化、行政化倾向,突出群众性特点等还需要进一步加强;总结提升基层经验,促进经验成果推广转化还需要不懈努力等等,这些问题都需要认真研究和解决。

 

2017年工作思路

2017年,是党的十九大召开之年,也是妇联改革的实施之年。全市妇联工作的指导思想是:深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及省、市党代会精神,全面落实两聚一高新要求,围绕加快建设强富美高新宿迁,定位推进改革落实年,以切实保持和增强政治性、先进性、群众性为目标,以推进妇联组织和妇联工作改革创新为重点,确立“落实改革措施、增强基层活力、推进妇联转型、强化联系服务”的新思路,突出“一项改革、二大领域、三个注重、四类项目”,凝心聚力,务实工作,谱写好助力宿迁发展的妇女篇章。

一、注重学习贯彻、凝心聚力,引领妇女把智慧和力量凝聚到党政中心任务上来

妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,把党和政府的决策部署传达到妇女群众中,团结凝聚妇女为实现党政中心任务贡献力量,是妇联组织的重要政治任务。妇联干部要自觉承担使命,把握妇女工作方向。

一是深入贯彻党的十八届六中全会精神,全面加强妇联干部的思想政治引领。全市各级妇联组织要把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前的重要政治任务,统一思想和行动,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,增强四个意识特别是核心意识、看齐意识,不忘初心、继续前进。妇联党组切实履行好全面从严治党主体责任,抓好党风廉政建设,领导干部发挥示范带头作用,始终坚持正确政治方向,讲政治、讲纪律、守规矩,把全面从严治党要求落实到妇联各项工作、体现到妇联改革全过程,推动妇联上下形成风清气正的良好政治生态,更好地履行服务大局、服务妇女的政治责任。

二是深入贯彻全国全省妇女儿童工作会议精神,全面把握妇女儿童工作的总体要求。十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段。加强妇女儿童工作,关系经济社会发展全局。要进一步利用政府妇儿工委办公室设在妇联的优势,更好发挥协调推动作用,牵头宣传实施好十三五妇女儿童发展规划,积极促进妇女全面发展、提高妇女儿童教育发展水平、增强妇幼健康服务能力、补齐妇儿民生短板、维护妇女儿童合法权益。加大力度办好实事项目,对妇女扶贫开发、困境妇女儿童及其家庭的帮扶等进行针对性研究。

三是深入贯彻省、市党代会精神,全面领会强富美高新宿迁建设的重点思路。省第十三次党代会以聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会为主题,对未来五年江苏发展做出重要部署。市第五次党代会也描绘了建成的全面小康社会,是一个体现发展新理念,经济社会转型发展、绿色发展、创新发展的小康社会,是一个体现群众得实惠,老百姓收入更多、住房更好、生活品质更高的小康社会的宏伟蓝图。妇联干部作为全市妇女中的一员,既是这一历史的见证者和受益者,更是参与者和推动者。全体妇联干部要切实用党代会精神武装头脑、推动工作,坚持在党建带领下提升妇建工作水平,结合部门职能和宿迁特色,突出重点服务广大妇女和家庭全力冲刺全面小康社会目标。

二、注重改善民生、群众福祉,高度负责推动妇女儿童事业与经济社会发展同步

党委对保障和改善民生工作一直高度重视,妇联组织要把握机遇、乘势而上,着力在一项改革、两项任务、三个注重、四类项目四个方面下功夫,求突破,有成效。

推进一项改革,促进妇联系统转型升级。省委李强书记指出,群团改革不单单是机构、编制的改革,更要突出工作的转型、工作方式方法的创新。省妇联缪志红主席在十二届四次执委会上也强调,全省各级妇联要将推进妇联改革创新摆上最重要的位置,深刻认识妇联改革的重要性、必要性。改革的大幕已经拉开,全市各级妇联组织要上下联动,以自我革新的勇气思考推动改革。坚持问题导向,围绕克服妇联组织和工作存在的四化现象和防范被党政边缘化,被妇女边缘化的问题,创新思维模式,突破传统定势,深入调查研究,大胆改革创新,切实把中央和省市关于妇联改革的决策部署贯彻好、落实好,使妇联真正成为妇女群众有事想得起、办事找得到、有难靠得住的温暖娘家。

落实两项任务,坚持维权发展两手抓抓发展,就是要策应“大众创业、万众创新”新态势,突出重点,加强服务,不断培育妇女发展新动能。围绕农村妇女双学双比、城镇妇女巾帼建功,始终从最根本的需求入手,激发妇女创造活力,优化妇女发展环境,做到服务大局有位置,惠及妇女有成效。通过开展巾帼示范基地创建、巾帼文明岗创建、巾帼电商服务示范点创建等活动,让创业创新涉及多个部门、多个行业、多个领域,培树典型,用生动事例鼓励更多妇女投身经济社会发展。把握妇女在家庭服务中的性别优势,通过开展家庭创业项目展示大赛、家庭服务业职业技能大赛等活动,给广大妇女拓展交流、提升的空间。进一步优化环境,加大培训力度,提升妇女创业创新的能力和水平。积极争取财政更大规模的资金引导,切实加大农村妇女创业就业的帮扶力度。加强与人行、人社、财政等部门的沟通,努力推进妇女小额担保贷款在额度上、周期上、流程上有更大的突破,更多更有效地服务妇女融资创业。抓维权,就是要坚持需求导向和问题导向,落实维权在源头、在基层、在妇女群众身边的要求。拓展社会化维权,通过项目招聘、购买服务,集聚专家智库、社会工作者等多方力量参与妇女维权工作,发挥特长、发挥优势,为妇女群众提供专业化服务。实施项目化维权,推动正面价值引导、家庭纠纷调处、离婚危机干预三进家庭,促进婚姻关系和谐,维护婚姻家庭合法权益。突出源头化维权,贯彻落实七五普法规划,加大《反家庭暴力法》宣传,深化平安家庭建设和妇女议事制度,加强妇女维权工作中重点难点问题的调研和解决,促进涉及妇女权益的各项立法、政策更加科学、民主。推动专业化维权,提高妇女维权干部专业能力,健全表彰激励机制,用好妇女维权阵地。

突出三个注重,着力推进家庭建设《全国妇联改革方案》提出:积极引导妇女和家庭践行社会主义核心价值观,吸引更多家庭自觉参与文明家庭创建活动。推进家庭建设,要充分把握现代家庭的特点一是大力弘扬家庭文明。主动传递最美声音。通过现场宣讲、汇编事迹等方式传播最美系列事迹,让最美引领文明先锋,成为全市家庭文化建设的工作常态。加强与社会组织合作。推进实施《最美家庭建设》项目,以推进最美家庭大讲堂,弘扬家庭美德为基础,广泛调研,听取受众意见,积极探索打造以婚姻家庭咨询、帮助、调解为主要内容的志愿服务系统,共同推进社会主义核心价值观落实到家庭。二是积极传播科学家教。围绕蓓蕾益家家教指导服务项目,推动社区家长学校建设,深化科学家教进万家活动,举办百场家庭教育公益讲座。重视家庭教育骨干队伍业务水平的提高,落实要求组建梦享成长家教指导服务网站群,充分用好网上家长学校,探索创建家庭教育中心户,把及时便捷的家教指导服务送到家长身边三是努力塑造良好家风。组织开展文明家风齐传承 爸妈教我这样做微电影(视频)征集展示、好家风为文明城市加’”演讲比赛等活动,带动更多家庭重视家风。围绕决胜全国文明城市的创建,深化家风家训的宣传,通过开展巾帼心向党 扬帆新征程主题活动,引导广大妇女以巾帼正能量带动家庭和社会形成良好风气。

实施四类项目,高水平推进工作举措落地基层。李克强总理指出:要让尊重和关爱妇女儿童成为国家意志、公民素养和社会风尚;妇女儿童工作只能加强,不能放松,更不能懈怠。过去几年我们在妇女儿童项目运作方面做了很多探索,要不断秉持继承和创新,探索更广泛、更专业、更有效服务的新路径和新办法。一是妇儿发展规划推进类项目。出台妇女儿童发展十三五规划,贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,着力促进妇女儿童在共建共享中实现全面发展。加强责任分解,明确落实目标序时进度和保障措施。联合统计部门,加强各级妇女儿童数据库建设,深入实施妇女儿童实事项目。二是女性综合素质提升类项目。针对不同层面女性的实际需求,拓展新资源、创新新思路、开辟新形式,做强做大西楚女性公益讲堂项目、“3+X”公益讲堂项目等传统品牌。加强宣传队伍建设,促进新媒体与妇联工作的融合,用潜移默化、润物无声的力量助力女性成长。三是儿童社会关爱引领类项目。加强对困境儿童的亲情关爱,开展缤纷的冬日七彩夏日等系列主题活动,联合社会爱心组织举办夏令营和其他主题教育活动。发挥“大拇指”幼儿艺术团引领作用,带动社会力量支持儿童事业。四是巷里阳光公益服务类项目。举办第四届创意大赛,聘请淮安市心苑公益服务与评估中心为巷里阳光公益服务项目实施和女性社会组织培育发展提供专业技术支持。以大赛为平台,力争孵化培育20个市级女性社会组织。

三、注重创新转型、密切联系,全面加强妇联组织自身建设

主动适应妇联系统改革需要,全面加强妇联组织和妇联干部队伍建设,健全完善妇联工作制度机制,为更好地服务大局服务妇女提供坚强组织保证。

一是大胆探索拓展基层组织覆盖。制订《宿迁市妇联改革实施》,修改完善《全市妇联改革思路》,统筹落实改革任务。在组织体系上,开展区域化妇联组织建设,打破旧的制度限制,打破体制内外区隔,打破机关人员管理模式,强化自下而上的工作任务、工作项目形成机制和工作评价机制。全年推进市县乡妇联有序改革,规范乡镇(街道)、村(社区)妇联组织架构,扩大兼职副主席和常执委数量,增加基层一线人员在妇联常执委中的比例。加强机关事业单位、两新组织的妇联组织建设,推动妇委会按期换届改建妇联。开展网络妇联组织建设,培养网络领头人,加快推进在有影响力、号召力,有成立需求和意愿的门户网站、母婴电商、女性论坛、网络群体中建立网络妇联。

二是积极主动推进妇联工作转型。尊重妇女群众的意愿,建立以妇女群众为主体的工作机制。策划活动听取妇女群众意见,推动工作邀请妇女群众参与,检验成效了解妇女群众感受。适应妇女群众的特点,建立“互联网+妇联”的工作格局。充分运用新媒体,策划线上线下互动活动,推动建设全市妇联新媒体矩阵,更加有效更加广泛地组织和凝聚妇女群众。注重发挥基层妇联和团体会员的作用,加强与妇委会、团体会员的沟通协调,探索形成人员互动、阵地互用、互联共建的工作机制,打造各方资源相互影响、成效突出的妇联工作新气象。

三是扎实有效转变妇联干部作风。将增强政治性、先进性、群众性作为妇联工作的基本遵循,切实解决脱离妇女群众问题。首先,有序实施妇联干部培训计划,不断提升思想政治和群众工作水平。着力提高妇联干部围绕中心服务大局的能力,代表维护妇女权益的能力,运用“互联网”工作的能力,走到田间地头会做群众工作的能力。其次,不断强化注重基层、核心是服务是工作理念。坚持以群众为主体,坚持眼睛向下、面向基层、重心下移,经常深入基层组织和妇女群众中开展调查研究,以掌握的情况和发现的问题为依据,从妇女需要出发设计工作内容。第三,继续深化基层联系点制度,密切与妇女群众的联系。坚持以“三解三促”、“三进三帮”、“3+X”公益讲堂为载体,每年下基层时间不少于3个月,摸清基层状况,把握工作节奏,提升责任担当,让妇女群众真正感受到妇联干部在身边、服务在身边。

    同志们,形势催人奋进,未来任重道远。改革孕育新希望,也带来新的发展机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,撸起袖子加油干,聚力开启全市妇女儿童事业新征程!

 

 

[责任编辑:sqwomen]

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