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江海市长在全市妇女儿童工作会议上的讲话

时间:2017-03-08 阅读:

 

 
 
在全市妇女儿童工作会议上的讲话
副市长、市政府妇儿工委主任   江 海
(2017年3月6日下午2:30,市委党校六号楼一楼第二报告厅)
 
同志们:
三八国际劳动妇女节即将来临之际,我们在这里召开全市妇女儿童工作会议,主要任务是贯彻落实全国和全省妇女儿童工作会议精神,总结交流十二五时期妇女儿童工作情况,安排部署十三五妇女儿童工作任务,动员全市上下进一步统一思想、深化认识,协调联动、加快落实,全力以赴推动妇女儿童工作再上新台阶。会前,王市长专门作出批示,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。刚才,五家单位作了发言,讲的都很好。下面,我就进一步做好全市妇女儿童工作讲几点意见。
一、充分肯定“十二五”时期全市妇女儿童事业取得的成绩
十二五时期,市委市政府高度重视妇女儿童事业发展,认真贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则,深入实施妇女儿童发展规划,大力促进妇女儿童事业与全市经济社会协调发展,各项工作取得了新的成绩。
一是妇女参与发展作用更加彰显。五年来,始终坚持以装满钱袋子、挺起腰杆子为引导,推动妇女更加积极主动地参与经济社会发展。妇女创业就业水平明显提升,截至十二五末,全社会妇女就业人员占比48.9%,比十一五末提高1.6个百分点;城镇登记失业人员中女性比例41.3%,比十一五末减少5.5个百分点。妇女参政议政水平明显提升,市、县两级人大女代表、政协女委员占比均高于省平均水平;市级党政部门配有女干部的比例、县处级和乡镇(街道)正职女领导占比分别超出省规划目标1767.2个百分点,居全省前列。
二是妇女儿童民生保障更加充分。五年来,始终坚持以让每一个妇女儿童生活得更加幸福为目标,为妇女儿童提供更加优质的教育卫生等公共服务。教育普惠水平持续提升,全市城市和农村幼儿园数量分别增长7倍和61.5%,学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均维持在较高水平,女性劳动年龄人口平均受教育年限增长2.53年。妇儿健康状况持续改善,全市婚前医学检查率提高36.6个百分点,孕产妇死亡率降低3.3910万分点,婴儿出生缺陷率和死亡率均优于全国纲要和省规划目标值。社会福利保障不断拓展,参加基本养老医疗保险、工伤保险和生育保险的妇女人数逐年递增,儿童福利、流浪救助、残疾儿童康复等服务能力不断提升。
三是妇女儿童权益维护更加有效。五年来,始终坚持落实法治宿迁,守护妇女儿童的要求,依法保障妇女儿童的合法权益。《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等法律法规的宣传普及和执法监督力度不断加大,校车、食品安全、困境儿童救助、农村妇女土地权益等社会关注问题的解决持续深入推进。未成年人的法律援助和司法救助100%得到保障,暴力、虐待、性侵、拐卖、校园欺凌等侵害妇女儿童权利的违法犯罪行为得到有效控制。
四是妇女儿童发展环境更加优化。五年来,始终坚持以让妇女儿童在共建共享发展中收获更多为方向,着力加强妇女儿童发展的政策和项目保障。先后出台关于加强和改进妇女工作、加强困境儿童保障、提高孤儿养育标准等一系列有关保护妇女儿童权益的政策措施和意见办法;不断加大政府统筹、部门协调力度,有序推动单亲贫困母亲帮扶、关爱农村留守妇女儿童、特困家庭学前儿童教育资助等惠及广大妇女儿童的民生实事项目实施,妇女儿童平等生存和发展环境显著改善。
我市妇女儿童工作成绩来之不易,这是市委市政府正确领导、各级党委政府履职尽责的结果,是广大妇女儿童工作者辛勤耕耘、社会各界共同努力的结果。在此,我代表市政府向广大妇女儿童工作者和社会各界热心人士表示衷心的感谢!向刚刚受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市妇女儿童发展还存在许多亟待解决的问题,基层妇女参与社会事务管理能力较弱,村居两委中的女性比例仍然较低;妇女就业中的性别歧视问题依然存在;农村贫困妇女健康保健意识较为淡薄,医疗救助力度尚需加大;儿童文学作品创作数量较少,本土型文化服务能力有待提升,等等。这些情况表明,促进妇女儿童事业全面发展依然任重道远,妇女儿童工作必须继续加强、切实抓紧抓好。
二、准确把握妇女儿童事业发展面临的新形势
当前,我国经济结构调整步伐加快,全面深化改革走向深入,妇女儿童事业发展既面临难得的历史机遇,也面临新的形势和挑战。
一是上级提出新要求。党的十八大以来,习近平总书记对妇女儿童工作提出一系列新思想、新论断、新要求,为做好新形势下妇女儿童工作提供了遵循、指明了方向。李克强总理在第六次全国妇女儿童工作会议上对十三五时期妇女儿童事业发展提出了多项任务,要求具体、目标明确。石省长和王市长的批示都强调要统筹谋划妇女儿童事业,认真实施妇女儿童发展规划,实现好、维护好广大妇女儿童根本利益。这些都要求我们要以新的高度来认识妇女儿童工作,确保妇女儿童工作只能加强、不能放松,更不能削弱
二是群众有了新期盼。十三五期间,我市将建成全面小康社会,新版的小康社会指标体系更全、标准更高,让群众有了更多的期待。妇女儿童占我市总人口的三分之二,没有妇女儿童的小康,也就谈不上全面小康。可以说,实现妇女儿童的全面小康,既是全面小康社会的重点和难点,也是短板和薄弱环节。因此,我们必须要以高度的责任感、使命感,主动顺应妇女儿童期盼,围绕群众关注的突出问题,加大惠民生、补短板和精准扶贫的力度,促进妇女儿童全面发展,不断提高妇女儿童生活水平,提升她们的获得感和幸福感。
三是工作呈现新特点。近年来,家庭暴力、儿童安全问题日益受到广泛关注;两孩政策调整后,高龄孕产妇增多,孕前筛查、新生儿危重病症处置面临考验,新生人口将出现突发性增长,发展公办普惠性学前教育迫在眉睫;经济发展进入新常态,对劳动力素质要求更高,妇女就业面临更大压力,等等这些,都将成为妇女儿童工作的新课题,需要我们在十三五时期给予高度关注,在城市发展战略与社会治理创新体系中,融入妇女儿童发展视角,以新思维、新举措来适应妇女儿童工作的新变化。
三、全力推动妇女儿童事业发展再上新台阶
 十三五时期是我市全面建成小康社会的决胜阶段,也是妇女儿童事业发展的重要时期。全市妇女儿童工作的总体要求是:认真落实全国、全省妇女儿童工作会议和市第五次党代会精神,积极实施十三五全市妇女儿童发展规划,始终坚持男女平等基本国策和儿童优先原则,着力提升妇女儿童整体素质,着力提高妇女儿童生活水平,着力维护妇女儿童合法权益,着力优化妇女儿童发展环境,在聚力创新、聚焦富民、高水平全面建成小康社会中,努力增强妇女儿童获得感和幸福感。重点要抓好以下四个方面工作:
(一)坚持男女平等,推动妇女事业全面发展。妇女的全面发展,既是实现社会公平正义的应有之义,也是推动经济发展的强大动力。要尊重妇女地位,反对性别歧视,为妇女充分平等参与经济社会建设创造更多机会和条件。一要推进女性创业就业。深入实施创业富民战略,落实创业扶持补贴政策,积极发展巾帼电商服务组织、巾帼专业合作组织,健全就业创业公共服务体系,为创业妇女平等享有资本、技术、信息等提供资源和服务。有序引导农村妇女就业,鼓励扶持农村妇女发展现代服务业、现代高效农业、互联网+”农业、电子商务、乡村旅游及农副产品精深加工,积极培育新型职业女农民。二要注重女性人才培养。加强妇女教育培训,提高初、中、高级技能劳动者中的女性比例。拓宽妇女参与决策和管理的渠道,扩大参与的广度和深度,提高人大代表、政协委员和各级政府及部门领导班子中的女性比例。特别要重视乡村女性人才库建设,切实解决我市村(居)委会主任和成员中女性比例偏低的问题。三要关注妇女心理健康。随着生活节奏加快、竞争压力加大,妇女心理健康问题日益凸显,成为影响家庭和谐、社会稳定的不定因素。要针对重点人群,积极开展妇女产后抑郁症预防干预,帮助产妇度过心理难关;要在基层妇女儿童活动阵地普遍设立心理咨询室,积极开展心理卫生知识宣传、情感调适和心理辅导;要立足家庭社会,引导妇女重视家庭建设,切实发挥妇女在社会和家庭生活中的独特作用。
(二)坚持儿童优先,促进儿童健康快乐成长。让孩子健康快乐成长,是每个家庭最大的愿望和期盼,也是社会发展的基础和支撑。各地各部门在公共政策制定实施过程中,要优先考虑儿童利益和需求,做到三个优先一要坚持儿童教育的优先发展。围绕促进教育公平、提升教育质量两大重点,深化教育综合改革,推进教育均衡发展,特别要大幅提高农村贫困地区义务教育水平,落实贫困家庭学生相关免费政策,保障农村留守儿童、贫困家庭儿童平等接受教育。要大力发展普惠性学前教育,继续推进学前教育行动计划,重点解决农村适龄儿童和城镇新增适龄儿童的学前教育问题。二要推进儿童健康的优先保障。随着医改的逐步深化,我市医疗卫生服务能力有了长足进步,但儿童健康保障能力仍然不足,全面两孩政策实施后,这方面的矛盾更加突出,必须尽快解决。要加快推进医疗卫生事业改革,加强县级以上妇幼保健院、各类医疗卫生机构产科、儿科和基层妇幼健康服务门诊建设,完善儿童医疗卫生服务网络,尤其是要在乡镇妇幼保健机构建设和孕产妇、新生儿危急重症救治上取得突破。三要努力实现儿童福利的优先落实。困境儿童是最脆弱的群体。各地各部门要严格落实儿童福利保障政策,增加项目、提高标准,鼓励社会力量参与儿童公益项目,加大社会救助力度,扩大儿童福利覆盖面。要特别关爱和帮助孤儿、病残儿童、流浪儿童、留守儿童等困难儿童群体,让所有儿童都能享受社会大家庭的温暖。
(三)坚持依法维权,保障妇女儿童合法权益。保障妇女儿童的合法权益,是妇女儿童工作的根本任务,也是社会公平正义的重要体现。要坚持把保障妇女儿童合法权益贯穿于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程,加强部门联动,促进政府、社会和家庭协调配合,推动妇女儿童权益保障措施的有效落实。一要健全完善政策体系。妇女儿童是一个易被侵权的群体,需要有健全的制度体系保障。要制定完善各项法律法规和政策措施,充分利用国家赋予设区地级市更多地方立法权的机遇,对一些普遍性的妇女儿童问题进行顶层式设计、制度化安排、系统化解决,积极推动制定相关政策法规,加快政策体系健全完善,为妇女儿童权益保护提供更加坚实的保障。二要严厉打击侵权行为。高度关注全面两孩政策对妇女就业带来的影响,加强人力资源市场监管,依法保障妇女劳动权益。建立反家暴预警分析、化解和干预模式,严厉打击一切侵害妇女儿童权利的违法犯罪行为,依法保障妇女儿童获得法律援助和司法救助。同时,要加强法治宣传教育,提高妇女儿童运用法律武器保护自己的能力,让法治意识深入人心。三要着力解决突出问题。严格落实保障农村妇女土地权益的相关政策,坚决纠正与法律法规相冲突的村规民约,真正做到符合条件的妇女证上有名、名下有权。要着重解决校车安全和食品安全问题,建立健全困境儿童监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预五位一体保护机制,让每个孩子都能得到最大限度的安全保障。
(四)坚持优化供给,增强服务妇女儿童能力。强化基础服务和基础供给,是增强妇女儿童获得感的重要方面。要优化政府公共资源配置,在妇女儿童文化产品、阵地服务、生活设施等基础和薄弱环节上加大投入力度,让广大妇女儿童更多享受社会发展成果。一要丰富文化产品。十二五期间,我市本土创作妇女儿童题材作品、儿童栏目制作播放等指标距离规划目标值尚有一定差距,十三五期间,要鼓励支持各类社会主体更多参与妇女儿童文化工作,加强妇女儿童题材作品创作,对儿童全面免费开放美术馆、图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施,注重向儿童传播优秀传统文化和民族艺术,加快提高妇女儿童文化生活的质量和水平。二要发挥阵地作用。十二五时期,我市乡镇和村居的妇女儿童活动中心、妇女儿童之家等活动阵地基本建成,实现了的目标,十三五时期我们要在上下功夫,积极整合共享各类资源,联合社会组织、公益团体面向广大妇女儿童提供各类服务,提升运行管理和服务质量,切实发挥好妇女儿童活动阵地的服务作用。三要优化生活环境。强化宣传教育和舆论引导,提高男女平等基本国策和儿童优先原则的知晓率,在全社会形成尊重妇女、关爱儿童的良好风尚。围绕女性需求,合理规划商场、公园、场馆等公共厕所的男女厕位比例,加强公共场所的母婴室建设,增设适合儿童的公共设施,特别是要建立健全农村饮水安全保障体系,提高农村无害化卫生厕所普及程度,进一步改善妇女儿童生存生活环境。
四、切实加强对妇女儿童工作的组织领导
妇女儿童事业是一项涉及多部门、各层面、宽领域的系统工程。各地各部门要进一步增强做好妇女儿童工作的责任感、使命感,加强统筹协调,创新工作机制,真正形成推进妇女儿童事业发展的强大合力。
一要夯实主体责任。各级政府要将妇女儿童发展纳入公共政策体系、纳入民生实事工程,通过有力的政策支持和资金保障,促进妇女儿童事业与经济社会同步发展。各级政府妇儿工委要认真履行组织、协调、指导、督促等法定职责,制定完善目标管理、监测统计、考核评价、示范引导等工作制度,定期研究部署、督促检查,确保工作推进到位、支持到位。妇儿工委成员单位要按照职责分工,密切配合、协调发力,全力完成本部门承担的妇女儿童工作任务,确保妇女儿童工作落到实处。
二要加强队伍建设。各地各部门要高度重视妇女儿童工作队伍建设,进一步加大人力、物力、财力投入,健全机构、完善机制,构建完善的市、县、乡三级妇女儿童工作网络。广大妇女儿童工作者要进一步转变工作作风,强化创新意识,紧密结合新形势新任务新要求,主动探索,大胆实践,增强发现问题、把握规律、谋划工作的能力,加快建立一支政治强、业务精、作风实、讲奉献的妇女儿童工作队伍。
三要发挥各方作用。群团组织是党和政府联系妇女儿童的桥梁纽带。要强化统筹协调,促进群团组织资源整合,充分发挥工会、共青团和妇联优势,帮助更多基层妇女儿童排忧解难。要加强对公益慈善类社会组织的培育、扶持和管理,聚合社会力量的人才优势、技术优势、资源优势,引导市场更好地配合政府增加服务供给,形成共同促进妇女儿童事业发展的工作格局。
同志们,妇女儿童事业,光荣而艰巨,伟大而崇高。希望大家继续带着深厚感情,倾注更大热情,心无旁骛、狠抓落实,奋力开创全市妇女儿童发展新局面,为建设强富美高全面小康新宿迁作出新的更大贡献!
 

[责任编辑:sqwomen]

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