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周海涓主席在市妇联四届五次常委(扩大) 会议上的讲话

宿迁市妇联办公室 时间:2017-08-18 阅读:

  

在市妇联四届五次常委(扩大)

会议上的讲话

周 海 涓

2017817日)

 

各位常委、各位主席,同志们:

815,省妇联十二届七次常委扩大会议在南京召开,会上,缪志红主席传达了全国妇联常委扩大会议精神,并总结今年以来全省妇联组织改革及重点工作推进情况,对下一阶段重点工作任务进行了部署安排。

今天我们召开市妇联四届五次常委扩大会议,主要任务是学习贯彻全国全省妇联常委扩大会议精神,通报我市妇联改革推进情况,交流各地上半年工作开展情况,尤其是推进妇联组织改革情况,研究部署下半年重点工作。

刚才,三县两区妇联进行了交流发言,可以看出,各县区妇联上半年扎实开展了一系列极具特色、卓有成效的改革创新工作,值得大家相互学习借鉴。常委们也就妇联改革和妇代会的筹备进行了讨论,提出了意见和建议,大家说的都很好,我们将在以后的工作认真抓好落实。

下面,我讲两个方面内容:

一、今年以来市妇联重点工作开展情况

上半年,全体妇联干部以改革创新为驱动力,围绕党政中心,突出基层重点,打造工作亮点,延伸工作臂膀,壮大工作队伍,扎实开展了一系列服务大局、服务妇女的工作。

(一)加强组织建设,推进妇联组织改革创新。一是突出“四个注重”,扎实提升妇联组织创新力。注重策应上级精神。深入学习领会全国、全省有关改革座谈会精神、市委常委会对群团工作改革有关意见精神,通过改革不断增强妇联组织的凝聚力、影响力和动员力;注重推动全员思考。开展2017年度“改革创业争优”主题讲学活动,推动全员加强对妇联工作的思考,努力提升妇联干部的能力和水平;注重呼应问题需求。市妇联领导班子分组深入基层调研,全面了解妇联组织的实际状况和妇女群众的现实需求,结合调研情况,起草改革方案初稿,确保改革方案接地气;注重探索先行先试。联合市委组织部组织市妇联机关挂兼职干部的街选调工作,目前选配挂职干部3名,兼职干部4名。二是突出“基层基础”,全面提升妇联组织引领力。完善基层妇联组织机构。推进乡镇(街道)妇联组织集中换届工作,扩大基层妇女代表的比例,壮大基层妇联工作力量。换届后,乡镇(街道)妇联设专职主席1名,专兼职副主席36名,执委一般不少于30名。推进乡镇(街道)妇联组织区域化建设。出台《关于推进乡镇(街道)区域化建设的实施意见》,将妇联的组织链条和工作触角向乡镇全区域延伸,形成共同参与、开放互动、全面覆盖的妇联组织建设和妇女工作新格局。加强新领域妇女组织建设。创新组织设置,推动妇委会改建妇联工作,今年以来,推动完成市紫金保险公司建立妇联,指导宿迁日报社妇委会改建妇联、文旅集团筹备成立妇联。三是突出“密切联系”,系统提升妇联组织服务力。注重对妇联干部的培养锻炼。出台《关于加强乡、村妇联干部教育培训的通知》,分层组织对乡村妇联干部的培训。市妇联组织了乡镇(街道)妇联主席培训班,150余人参加培训。深化基层联系点制度。市妇联每一名干部新挂钩2个乡镇4个村居,加大对联系点工作的指导与支持,努力把联系点打造成妇联工作的示范点、试验区。实施“3+X”基层讲堂项目。围绕基层群众差异化需求,继续以基层讲堂为基本服务项目,上半年共开展“3+X”公益讲堂102场。

(二)依靠多元载体,全面推进家庭文明建设。一是多载体引领家庭文化。开展“西楚女性公益讲堂” 5期,举办“幸福家庭沙龙”活动2场,受益女性近万名。开设最美家庭大讲堂7期,通过家风家训宣讲,引导家家争做最美家庭。在宝龙城市广场举行“巾帼心向党聚力舞新姿”舞蹈大赛,探索将活动组织到开放的妇女群众中去,让更多的姐妹零距离参与妇联活动。二是多层面推进家风宣传。在村居,开展“最美家庭”、“好爸好妈好孩子”、 第十一届“优秀兵妈妈、好军嫂”、第三届“情系国防好家庭”评选活动;在机关,开展“好家风为文明城市加‘氛’”演讲比赛、书画大赛以及好家风好家训征集、评比活动;在全市中小学生中,开展“爸妈教我这样做”微电影(视频)征集以及“传承好家风 书香润童年”儿童故事大赛等活动……泗洪高荣侠家庭、沭阳王开华家庭荣获了全国“最美家庭”荣誉称号,高荣侠本人作为江苏省代表到北京人民大会堂参加全国“最美家庭”揭晓会并领奖。三是多角度保障儿童成长。深化家庭教育指导工作。围绕“蓓蕾益家”家庭教育服务项目召开家风家教议事座谈会,持续推进社区“家长学校”建设和“悦伴成长”项目进社区活动。突出开展主题教育活动。开展“缤纷的冬日”、“执爱暖冬”等主题活动。联合市文明办、市教育局开展“文明润童心家风伴成长”“六一”儿童节文艺汇演暨颁奖典礼,评选“第四届宿迁市十大美德少年标兵”,鼓舞全市少年儿童奋发向上的精神风貌。着力丰富儿童精神文化生活。成立宿迁市大拇指幼儿艺术团,经过层层选拔,确定了团员人选和培训计划,大拇指艺术团在“六一”文艺汇演等大型活动中均有精彩表现。深化儿童关爱帮扶工作。开展“爱心储蓄罐传承好家风”公益活动,继续实施“春蕾助学”项目,今年以来,全市共争取春蕾助学资金348万元,资助困境儿童3369人。举行“恒爱行动——百万家庭亲情一线牵”爱心毛衣发车仪式,全市爱心人士共编织了3000余件“爱心毛衣”,捐赠给新疆伊犁州和克州的贫困儿童。

(三)搭建服务平台,激发妇女创业就业激情。一是以点带面,激发妇女创业创新热情。联合市创业办开展第五届“十佳巾帼创业之星”评选活动,选树网络创业典型,如沭阳80后女海归波波猴创始人周禹冰、泗洪何晓甜、宿城区想念熊的姚奇等。宿豫区大兴镇、仰化镇两镇先行试点继而推进妇代会主任领办“三来一加”项目,推动村居妇联带领致富工作,探索农村妇女创业就业新路径。开展各级巾帼示范基地创建活动,创成市级巾帼示范基地85个,推荐省级巾帼示范基地41个,全国巾帼示范基地3个。二是强化培训,提升妇女创业创新技能。上半年争取省级转移培训资金51万元,设立家政培训超市,举办全市家政服务培训班,半年来共计培训妇女3000余人次,介绍家政工作人员700 余人次。在浙江义乌举办全市巾帼电商服务市级示范点负责人专题培训班,将专题教学和实地考察相结合,88名创业女性参加了培训。三是帮扶助困,优化妇女创业发展环境。持续推进妇女创业小额贷款工作,上半年共发放2303万元,扶持516名妇女创业,继续做好全市农村妇女创业就业引导专项资金申请工作。举办文明岗负责人培训班,开展各级创建活动,创成市级巾帼文明岗争创岗124个,省级巾帼文明岗63个,国家级巾帼文明岗6个。

(四)围绕规划实施,推进妇女儿童实事项目。一是颁布实施“十三五”妇女儿童发展规划。召开全市妇女儿童工作会议,颁布《宿迁市妇女发展规划(2016-2020年)》和《宿迁市儿童发展规划(2016-2020年)》,《规划》明确了妇女儿童与健康、教育、文化、法律等13个发展领域,提出116项主要目标、112项策略措施,明确十三五期间爱心母婴室创建、城乡妇女健康促进等10个重点项目。二是启动落实2017-2018年妇女儿童8件实事项目。召开市政府妇儿工委工作会议,专题部署2017-2018年妇女儿童8件实事项目。8件实事涉及14个量化目标,24家单位和部门,并先行在宿城、宿豫两个区试点。三是积极营造有利于妇女儿童发展的社会氛围。承办市政府第38期政民互动,主题是《妇女儿童的欢乐颂》,通过主题演讲向社会各界宣传涉及妇女儿童的重点问题,并与教育局、卫计委等单位就留守儿童暑期安全保障、全面二孩政策放开后女性权益如何维护等当下热点问题与市民进行互动,起到了广泛宣传、凝聚妇女、推动妇女儿童事业发展的作用。

(五)坚持实践推动,深入落实妇女权益保障。一是强化培训,提升维权能力。先后组织《民法总则》专题学习会、维权业务、“平安家庭”创建以及“两防”业务培训班,努力提高妇联干部维权能力和水平。二是丰富载体,加大普法维权。举办“拒绝家暴我们为您支招”《宿迁会客厅》专题节目、“巾帼携手法润万家”法治宣传暨庆祝国际劳动妇女节第107周年现场有奖竞答活动。以“紫薇工作室”为平台,开展20期“线上”普法活动。运用“以案说法”大篷车及普法讲师团队伍,开展菜单式普法选学与法律惠民“三大行动”等。今年以来,全市已开展各种形式丰富、主题突出的普法宣传活动150余场,发放各类宣传资料及宣传品2.8万份,惠及妇女群众3.2万名。三是突出关爱,夯实实事维权。联合市慈善总会持续扎实开展贫困单亲母亲资助项目,通过全市统一发放、妇联常执委上门慰问等形式为138名贫困单亲母亲家庭送上资助款物13.8万元。结合“三进三帮”等主题活动,将惠农政策、就业岗位、法律读本等送到贫困单亲母亲家庭。四是规范流程,注重个案维权。规范接访流程,畅通群众来电来访通道,今年以来,全市妇联系统共接处信访件181例,现场答疑、调处率97.1%。联合电视台楚风夜话栏目就推进男女平等及家暴典型个案进行重点解析,扎实做好个案信访维权。

(六)积极争取资源,扩大公益项目覆盖范围。一是推进项目实施,扩大服务覆盖。今年,全市妇联系统共运用省妇联公益项目资金73万元,资助16个省级妇儿公益社工项目;运用市民政局、市妇联公益项目资金27.3万元,资助20个市级“巷里阳光”妇儿公益服务项目,36个项目为近5000余名妇女儿童及其家庭提供关爱服务。二是密切指导服务,构建成长平台。针对女性社会组织的发展需求,立足群众所需所盼,今年以来,先后指导开展了“爱孩子,请从一顿健康营养的早餐开始”、“青春蜕变—留守儿童成长引导行动”、“爱伴成长温暖童行”留守儿童关爱行动等丰富多彩的公益活动,得到群众的认可和社会的肯定。三是培育发展组织,壮大工作力量。以妇女儿童需求为出发点,积极培育公益慈善类女性社会组织。今年以来先后培育成立宿迁市自闭症儿童关爱中心、宿迁市百合家庭服务社等女性社会组织4家,有效壮大了妇联服务妇女儿童事业发展的工作力量。

(七)围绕党政大局,力争部门工作有为有位。一是全力做好营商环境服务工作。积极做好对引进的投资1.5亿元的宿迁鸿韵服装有限公司的竣工验收服务工作;深入挂钩帮办的江苏永立电子有限公司、宿迁国泰盛宇制衣有限公司走访调研,主动协调解决队伍建设等方面问题。二是精细落实“三进三帮”活动。全体干部职工倾情投入“三进三帮”活动,做好农户信息采集、涉军家庭走访、APP录入等工作。发挥“联”字作用,推动村居领办“三来一加”项目和建设跨街广告牌1个。建立扶贫开发户帮扶档案,因户制宜实施分类帮扶,先后帮助8户家庭申领农村妇女创业就业扶持引导资金8万元,干部职工在传统节日开展慰问关爱,以真心服务赢得帮扶群众对市妇联的认可度。三是做好党风廉政建设。制定下发《市妇联2017年领导班子成员党风廉政建设目标管理及责任范围》、《2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《市妇联纪检监督(察)实施办法》等文件,召开党风廉政建设工作会议,签订廉政建设责任状,营造妇联系统风清气正的良好政治生态。四是深入“两学一做”学习教育。在制度落实上坚持“严格化”的标准,修改完善党组议事制度,在组织领导上体现“协同化”的职责,永葆市妇联全体党员在组织学习上保持“常态化”的激情。

半年来,全市妇联工作取得了一定成绩,涌现出大批先进集体和个人,泗阳县农商行荣获全国三八红旗集体荣誉称号、交通局荣获“全国巾帼文明岗”荣誉称号、市妇联荣获全国巾帼建功先进集体等全国、省、市各类先进表彰近10项。总结成果的同时,我们也清醒地认识到,对照妇联改革的要求和妇女群众的新期待,我们还存在差距,在贴近基层、突出群众性特点方面还需要进一步加强,促进改革成果推广转化还需要进一步努力,这些问题都需要认真研究和解决。

二、下一阶段全市妇联重点任务

全年工作思路和目标任务在年初的执委上作了专题的部署和安排,我们要一如继往地有序推进。结合全国全省妇联常委扩大会议的精神,当前和今后一阶段,我们的重点任务有四个方面:

(一)旗帜鲜明讲政治,扎实推进妇联织改革。群团改革是全面深化改革的组成部分,要从增强党的执政基础的政治站位来强化认识,增强推进改革的主动性自觉性。具体要落实到三项具体工作上:一是深入落实妇联改革实施方案。《宿迁市改革实施方案》(宿办发[2017年]61号)已于近日经市委批准印发,各县(区)妇联要抓紧推进改革工作,按照《方案》要求同步启动,以进一步扩大组织覆盖,壮大工作力量,强化服务功能,探索发挥兼职成员作用的长效机制,让基层妇联组织强起来、活起来、动起来。各地要在同级党委统一部署下,突出问题导向,制定改革方案,原则上10月底前出台改革实施方案。二是全面加强妇联干部队伍建设。优化妇联常委、执委、代表的结构,打破年龄、学历、身份壁垒,从基层、各领域选用人才,形成一支专职干部为骨干力量、挂兼职干部为重要支撑的妇联干部队伍。推进妇联干部系统内上下交流、与党政部门和企事业单位干部双向交流制度。推进妇联干部密切联系基层、直接服务群众,深化妇联干部基层联系点制度和到居住地社区妇联报到制度。三是合力壮大基层工作力量。各县区妇联要发展壮大以妇联干部为骨干、以社工师和巾帼志愿者等为补充的基层工作队伍,通过采用专、兼职、招募志愿者、购买公益岗位、聘用社工等多种形式壮大基层妇联工作力量,发挥团体会员的作用,加强沟通协调,探索形成人员互动、阵地互用、互联共建的工作机制,打造各方资源相互影响、成效突出的妇联工作新气象

(二)上下联动抓筹备,按期完成换届任务。今年底明年初,市县区妇联任期届满,都面临换届,我们要严格按照妇联章程,认真组织筹备。一是加强组织领导,提高思想认识。妇女代表大会是妇联五年一次的盛事,总结上一届以来的妇女工作,明确今后五年各级妇联的工作任务,选举产生新一届妇联执行委员会,是各级妇女代表大会的基础任务。时间紧、任务重、要求高,相关责任部室要高度重视,精心部署,各县区、市直妇联、妇工委(妇委会、妇联)要相互配合,齐心协力,团结一致开好各级妇女代表大会。二是落实改革精神,确保会议成效。主要体现在三个方面:一是代表的先进性、广泛性、群众性。在酝酿推荐过程中,注重把握推荐人选的几个结构:基层各界妇女的占比60%以上,各行各业的分布尽量广泛,妇联干部控制在40%以内。二是常执委人选要体现经济社会发展的新形势新特点新要求,注意考虑创业经营、网络电商、社会组织方面的代表,注重把握基层一线妇女占比分别不少于20%30%三是保证挂兼职副主席人选应有的数量和应有的作用。本着有利于加强妇联工作、有利于女干部的培养、有利于联系服务妇女等原则,积极做好酝酿推荐。市一级,不论是妇代会代表还是妇联常执委总体规模都较上一届有所扩大,希望大家积极主动负责任地组织好酝酿协商推荐工作,确保大会取得实效。三是县区谋定后动,全面完成换届。县区妇联要认真对照目标和任务要求,结合各地实际,制定会议方案;要细化任务目标,提前部署,扎实推进,落实好县区妇女代表大会工作。确保通过大会解决好基层妇联组织工作力量薄弱,妇联干部的代表性不够广泛等问题,通过换届充分调动基层的积极性主动性创造性。

(三)凝心聚力助创文,借力叫响工作品牌。一是叫响“最美家庭”工作品牌,推动良好家风宣传。发挥妇女在弘扬家庭美德、树立良好家风方面的独特作用,持续抓好“最美家庭”、“家风家训”宣传展示活动,设计制作家风家训公益宣传品,全覆盖地发放至社区、学校、机关,持续扩大家风家训宣传面,提高市民对家风家训工作的满意度,为创建全国文明城市助力。二是叫响“悦伴成长”项目品牌,做好家教理念推广。出台《宿迁市家庭教育工作“十三五”规划》,普及科学家教理念,推动社会主义核心价值观建设落细落小落实到家庭。持续做好“悦伴成长”进社区及“家教讲师团送教进基层”活动,下半年开展家庭教育讲座不少于60场,各县区妇联要结合社区特色,广泛宣传,开展工作。三是叫响“三八红旗手”品牌,注重先进典型引领。评选宿迁市“三八”红旗手(集体),启动开展“美丽绽放的五年女性成长故事汇”网络展示活动,利用微信、微博等新媒体大力宣传典型事迹,建立“互联网+妇联”的工作新格局,建立多种形式的妇女网络宣传阵地,引领妇女见贤思齐,向上向善。

(四)查漏补缺促落实,有序实施年度计划。一是落实妇女儿童实事项目。根据《宿迁市妇女发展规划(2016-2020年)》和《宿迁市儿童发展规划(2016-2020年)》的要求,以9月男女平等基本国策集中宣传月为契机,市妇联将以知识竞赛的形式开展新规划的宣传工作,各县区妇联要创新思路,整合资源,推动落实妇女儿童10项重点工作和8项实事落地落实,市政府妇儿工委办公室计划在下半年开展督导评估工作。二是做实“巷里阳光”等公益项目。举办第四届“巷里阳光”妇女儿童公益项目创意大赛,期望各县区妇联积极宣传、引导,助推一批女性社会组织的培育和发展。持续开展“幸福家庭沙龙”、“西楚女性公益讲堂”及“3+X”基层公益讲堂项目,扩大项目受益面,提高广大女性素质素养。开展弱势群体关爱项目做细做实“两癌”救助、“春蕾计划”、“慈善助孤”、“春蕾圆梦”等关爱工程。三是抓好维权与发展两大文章。整合资源,加大妇女普法维权。1125反家暴宣传日、124国家宪法日为契机,围绕婚姻家庭领域妇女权益、农村妇女土地权益、“法律进家庭”普法宣传、妇女议事工作等四项重点工作,深入推进法制宣传教育工作。各县区要结合实际,加强联动,突出特色工作,如沭阳普法宣传、泗阳妇女议事会、泗洪蓝玫瑰维权行动、宿豫家事调解与离婚冷静期工作、宿城婚前引导与基层维权站建设等,进一步扩大工作覆盖面和影响力。突出重点,培育妇女发展新动能。继续推进妇女创业小额担保贷款工作,各县区妇联要广泛宣传、提前部署,完成年度发放不少于4000万元的任务目标。做好全市农村妇女创业就业引导专项资金申请工作,完成全年扶持130名农村妇女创业工作任务。开展全市家庭创业项目展示大赛、市第三届家庭服务职业技能大赛、各县区妇联择优推广宣传,鼓励更多妇女参与创业创新。

改革孕育希望,未来任重道远,让我们以旗帜鲜明的政治感、时不我待的紧迫感投入到服务妇女儿童事业中去,锐意改革,砥砺前行,推动全市妇女儿童事业再上新台阶,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

各位常委,刚才,我们围绕宿迁市妇女第五次代表大会的筹备方案进行了研讨,会后,我们将进一步向市委作出请示。如果没有特别的情况,作为四届妇联常委集中履职的任务,今天可能就是最后一次,在此,我谨代表市妇联党组对各位常委五年来对妇联工作以及对妇女事业的关心、支持和付出表示由衷的感谢!市妇联常执委是一种社会职务,随着妇联的换届都会有所调整。以后,不论大家是否还担任市妇联五届常委或执委,也期望大家能够一如继往地关心关注妇女事业的发展!

[责任编辑:sqwomen]

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